鑒于高官會(huì)在APEC機(jī)制中承上啟下的地位，王嵎生示意，加入APEC高官會(huì)的人員普通由大使和司局級(jí)官員負(fù)責(zé)，副部長(zhǎng)和部長(zhǎng)助理也會(huì)負(fù)責(zé)這一職務(wù)，聯(lián)結(jié)國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文就曾負(fù)責(zé)中韓APEC高官。指導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)后發(fā)表的宣言普通由APEC高官擔(dān)任起草。

　　經(jīng)濟(jì)委員會(huì)：擔(dān)任鉆研本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向和成績(jī)

　　指導(dǎo)人非正式會(huì)議

　　委員會(huì)和任務(wù)組

【2】【2】

　　秘書(shū)處

　　APEC共有6個(gè)層次的運(yùn)作機(jī)制，分別是指導(dǎo)人非正式會(huì)議、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、高官會(huì)、委員會(huì)和任務(wù)組、秘書(shū)處

　　秘書(shū)處擔(dān)任人為執(zhí)行主任，2020年起設(shè)固定任期，任期三年

　　2004年2月在新加坡設(shè)立，為APEC各層次的流動(dòng)提供支持與服務(wù)

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作高官指點(diǎn)委員會(huì)：擔(dān)任指點(diǎn)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作

　　4

　?。?）職責(zé)：次要義務(wù)是執(zhí)行指導(dǎo)人和部長(zhǎng)會(huì)議宣言，審議各委員會(huì)、任務(wù)組和秘書(shū)處的流動(dòng)，籌備部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、指導(dǎo)人非正式會(huì)議及協(xié)調(diào)實(shí)施會(huì)議后續(xù)舉動(dòng)等事宜

　　APEC運(yùn)作機(jī)制

　　委員會(huì)下設(shè)多個(gè)任務(wù)組、專家小組和分委會(huì)等機(jī)制，從事業(yè)余流動(dòng)和協(xié)作

　　8月6日起至22日，作為APEC機(jī)制之一的第三次高官會(huì)議在北京召開(kāi)。接上去，APEC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議以及壓軸的APEC指導(dǎo)人非正式會(huì)議將陸續(xù)召開(kāi)。為何要在APEC峰會(huì)前召開(kāi)高官會(huì)議和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議？何為高官會(huì)議？為何指導(dǎo)人要采取非正式會(huì)議？曾經(jīng)負(fù)責(zé)APEC中國(guó)高官的資深外交家王嵎生承受新京報(bào)記者采訪，解密APEC獨(dú)特的運(yùn)作機(jī)制。

　　高官會(huì)

　　APEC層次最高的會(huì)議，自2004年以來(lái)共舉行22次。第一次指導(dǎo)人非正式會(huì)議在美國(guó)西雅圖召開(kāi)，第九次會(huì)議于2002年在我國(guó)上海召開(kāi)

　　APEC采取自主自愿、協(xié)商分歧的協(xié)作模式。所作決議須經(jīng)各成員分歧贊同。會(huì)議成果文件不具法律解放力

　　為何指導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)之前要舉辦屢次高官會(huì)，這是由于高官會(huì)次要義務(wù)是擔(dān)任執(zhí)行指導(dǎo)人和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的決議，并為下次指導(dǎo)人和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議做預(yù)備。王嵎生解釋說(shuō)，高官會(huì)要根據(jù)申明和宣言制訂下一步發(fā)展方向。參會(huì)成員都要充分表達(dá)意見(jiàn)，一次會(huì)議很難達(dá)成協(xié)定，因此要開(kāi)屢次高官會(huì)，并且還要在高官會(huì)之間互相交往溝通。

　　部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議

　　2

　　貿(mào)易和投資委員會(huì)：擔(dān)任貿(mào)易和投資自由化方面高官會(huì)交辦的任務(wù)

　　APEC舉動(dòng)次要靠成員年度認(rèn)繳會(huì)費(fèi)，總額在600萬(wàn)美元。APEC一系列會(huì)議所需求的經(jīng)費(fèi)，需求東道主支出

　　APEC民間網(wǎng)站顯示，6日召開(kāi)的第三次高官會(huì)是今年APEC指導(dǎo)人會(huì)議前最后一次系統(tǒng)性的高官會(huì)。高官會(huì)處于部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議之下，是APEC運(yùn)作的外圍機(jī)制。王嵎生解釋說(shuō)，APEC高官會(huì)不是字面上所顯示的官高和官低，而是一級(jí)組織，擔(dān)任承上啟下，下面有約200個(gè)秘書(shū)處，有多個(gè)專門(mén)畛域任務(wù)組和委員會(huì)，例如農(nóng)業(yè)和金融等。

　?。?）雙部長(zhǎng)會(huì)議每年在指導(dǎo)人會(huì)議前舉辦一次

　　高官會(huì)普通一年舉辦四次，今年前兩次高官會(huì)分別在寧波和青島召開(kāi)。對(duì)于如何抉擇高官會(huì)地點(diǎn)，王嵎生示意，東道主普通把高官會(huì)放在代表性城市召開(kāi)。例如，美國(guó)、中日、印尼等成員做東道主時(shí)，會(huì)抉擇華盛頓、夏威夷、大阪、巴厘島等歷史名城或旅行勝地舉辦高官會(huì)。APEC高官們?cè)跁?huì)務(wù)之余可能欣賞美景和民俗，增進(jìn)相互間了解。

　　資金起源

　　APEC是亞太地區(qū)最具影響力的經(jīng)濟(jì)協(xié)作論壇。APEC每年不只舉辦指導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)，而且有一套欠缺的運(yùn)作機(jī)制，高官會(huì)議和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議都是為了落實(shí)詳細(xì)任務(wù)，為之后停止的指導(dǎo)人峰會(huì)做預(yù)備。

　　估算治理委員會(huì)：擔(dān)任估算和行政治理等方面的成績(jī)

　　協(xié)作模式

　　（2）業(yè)余部長(zhǎng)會(huì)議定期或不定期舉辦，包括貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)、財(cái)長(zhǎng)會(huì)、中小企業(yè)部長(zhǎng)會(huì)、動(dòng)力部長(zhǎng)會(huì)、海洋部長(zhǎng)會(huì)、礦業(yè)部長(zhǎng)會(huì)、電信部長(zhǎng)會(huì)、旅行部長(zhǎng)會(huì)等

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　　高官會(huì)